近日，杭锦后旗陕坝镇的居民王丽萍有一件喜事。今年她在政府的帮助下到陕坝镇园子渠社区工作补贴家用，丈夫也在旗里的企业打工，人均收入每月比去年多了2600余元。
今年以来，杭锦后旗探索推行党建引领社会救助工作，召集职能部门组建红色救助党建联盟，持续深化“1+N”区域化党建，1即一个社区，N即与社区结对开展工作的N个机关企事业单位党组织，积极扶持“陕坝大妈”“七彩虹”“手牵手”等社会组织品牌，广泛动员各级机关单位、“两新”组织、党代表、人大代表、政协委员等各行各业爱心人士力量参与社会救助。
建强基层党组织
在杭锦后旗陕坝镇，有一支叫“大妈帮帮团”的志愿服务队，她们穿梭在社区各个角落，给群众做好事、办实事、解难事，为基层治理撑起“半边天”。
杭锦后旗陕坝镇西环社区居民吴秀英老人视力不好，一有缝缝补补的事儿都会给“大妈帮帮团”成员郭君打电话。郭君今年69岁，是社区出了名的热心人，因为有一手好针线活儿，巷子里谁家需要钉扣子、缝被褥，她都去帮忙，从不收费，这一服务就是20年。郭君常说：“作为一名共产党员，我觉得这是我们应该做的。我会继续发挥我的余热做好社区‘大妈’这个工作，继续为邻里邻居服务到底。”
近年来，杭后全面推行“党组织联合体+多元共治联合体”融合治理模式，由社区党组织牵头组建党组织联合体，同步打造由社区、共建单位、“两新”组织、产业园区、商圈市场等构成的多元共治联合体，发挥网格治理优势，组织网格长、楼栋长、单元长、志愿者等开展大走访大排查，充分发挥“陕坝大妈”作用，强化经常性摸排，主动发现需要救助的困难群众。完善社区非建制联合党委运行机制，通过共享信息、共享阵地、共享服务，结合疫情防控“敲门行动”、驻区单位“结对互助、统筹共建”以及“百企助困反哺社会”“北疆模范机关创建”等各类特色工作，扎实推进社会救助与基层党建、社会治理有机融合，推动社区党组织与辖区单位“组织、工作、服务、发展”四融合，有效解决各级党组织沟通不畅、经验做法不能及时共享等问题，着力建设党建引领基层治理的红色风景线。
成立由杭锦后旗组织部、民政局、工商联、陕坝镇牵头，“结对共建”牵头单位和救助职能部门组成的红色救助党建联盟，通过组织赋能、部门协同，带领困难群众走向共同富裕。在广泛摸排、精准识别的同时，建立健全救助对象信息反馈机制，按照民政、就业、医疗、教育等类别进行分类，形成一户一档，提供分类分层的精准化救助，并建立动态管理机制。工商联组织所属商会党支部发动会员企业参与救助，重点突出产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等内容，帮助贫困户脱贫增收。对不能纳入政策保障，或已经纳入相关政策保障但依旧无法维持生活的困难群众，通过企业捐赠、企业家帮扶等形式实施救助，实现“应兜尽兜”“应救尽救”。
持续深化“1+N”区域化党建
在常规救助工作的基础上，杭锦后旗重点突出党建引领，组织民政、卫健、就业、教育、住建等社会救助职能部门协同作战，开展“红色联盟”引领行动、“就业帮扶”奔富行动、“医疗关爱”贴心行动、“助学添翼”筑梦行动、“住房保障”暖巢行动、“灾害救急”送暖行动、“同心向善”圆梦行动等社会救助“七大行动”。建立健全约束评价机制，将“结对共建”、党建引领社会救助等工作成效作为年度考核、抓基层党建述职评议考核、满意度测评的重要内容，由社区党组织、“两代表一委员”、救助对象作出评价，广泛接受社会各界监督，营造全社会关心支持社会救助的良好氛围。
围绕党建引领社会救助、“结对共建”工作总结出“四个一”要求：社区党组织提供一份需求清单；结对单位和社区签订一份共建协议；“结对共建”牵头单位组织召开一次部署推进会；建立一个好机制，切实提升服务群众实效，推进“为民办实事”走深走实，以实际行动提高群众幸福感、获得感。目前，各社区已召开片区联席会议24次，签订共建协议13份，133个“结对共建”成员单位和商会党支部所属142家会员企业结对帮扶贫困户295户574人，投入资金130余万元，有效推动“1+N”区域化党建、社会救助、基层治理、疫情防控等工作融合共建、落地落实。
