365体育投注人民政府_365体育投注

365体育投注

  首页>信息公开>政策法规>政策解读

《365体育投注教育领域市与旗县区财政事权和支出责任划分改革方案》政策解读

  • 365体育投注政府门户网站 www.bynr.gov.cn    
  • 2022-05-19 17:24    
  • 打印本页
  •   一、出台背景及过程
      2020年9月,自治区人民政府办公厅印发了《365体育投注办公厅关于印发医疗卫生领域、科技领域、教育领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(内政办发〔2020〕32号),要求各盟市人民政府参照本方案,结合盟市财政体制、基本公共服务领域发展情况等实际,推进相关改革。
      2020年12月,365体育投注政府印发了《关于推进市与旗县区财政事权与支出责任划分改革实施方案》(巴政发〔2020〕20号)和《关于基本公共服务领域市与旗县区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(巴政发〔2020〕21号),进一步明确了365体育投注教育领域市与旗县区政府财政事权和支出责任划分的总体要求。在此基础上,结合全市深化教育体制机制改革的总体要求和教育工作实际,我们细致梳理教育领域财政事权和支出责任。经过认真研究、多方征求意见和建议,进行合法合规性审查,最终于2022年5月形成了《365体育投注教育领域市与旗县区财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《改革方案》),并报市政府批复实施。
      二、《改革方案》的主要内容
      教育领域财政事权和支出责任划分为义务教育、学生资助、其他教育三个方面。
      一是义务教育。包括公用经费保障、家庭经济困难学生生活补助、校舍安全保障等。义务教育总体为市本级与旗县区共同财政事权,并按具体事项细化。其中,涉及学校日常运转、校舍安全、学生学习生活等经常性事项,所需经费根据国家和自治区基础标准,明确为市与旗县区共同财政事权,市财政承担的部分通过共同财政事权转移支付安排。涉及阶段性任务和专项性工作的事项,所需经费由同级财政负担,市财政结合上级转移支付统筹安排。特岗教师等个别事项,所需资金由中央和自治区财政分别承担。
      二是学生资助。学生资助是相对独立完整的政策体系,覆盖学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等,将其分别确认为市或旗县区财政事权,并按照具体事项细化。其中,用于激励引导方面的事项所需经费主要由中央与自治区财政承担,或按照隶属关系等由市与旗县区分别分担;用于困难资助方面的事项,所需经费一般根据国家基础标准,自治区与365体育投注按 7:3 分担,365体育投注分担的30%部分,按隶属关系分别由同级财政承担。
      三是其他教育。对于学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等其他教育,实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制,按隶属关系分别确定为市或旗县区财政事权,所需财政补助经费由同级财政承担。自治区通过转移支付统筹给予支持。
      三、《改革方案》的主要特点
      365体育投注改革方案遵循国家和自治区相关政策要求,主要内容包括总体要求、基本原则、主要内容和配套措施及实施时间等五个部分,明确了事权改革的主要目标、权责划分的基本原则、自治区与365体育投注财政权责和资金分担比例,规定了保障改革方案贯彻落实的配套措施及实施时间。在确保贯彻落实国家和自治区教育政策的基础上,365体育投注改革方案着重突出了以下内容:
      1、适度加强属地管理主体责任。按照“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则,进一步强化了市与旗县区政府分级负责机制,切实履行好提供教育公共服务的职责,确保地方承担的支出责任落实到位。
      2、细划了部分事权属性,进一步明晰各级权责。结合365体育投注实际,在学前教育、职业教育、支持地方高校改革发展等方面,明确了市与旗县区事权属性、支出责任和资金负担方式,规定了权责边界,有利于统一管理。
      3、制定针对性配套措施,确保改革积极稳妥执行。着重从加强领导、严格责任、项目管理,预算绩效、市与旗县区权责及适时调整规范运行等四个方面规定,保证365体育投注改革方案顺利执行。教育领域财政事权和支出责任划分将根据国家教育改革发展等形势,进行动态调整优化,不断提升全市教育公共服务的能力和水平。
     

    • 来源:365体育投注财政局    编辑:崔哲恺
    扫一扫在手机打开当前页
    365体育投注人民政府_365体育投注

    365体育投注