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市生态环境局:助企纾困解难题 提质增效促发展

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  • 2023-01-04 10:33
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      2022年,市生态环境局通过推动工业园区环境影响区域评估成果落地应用、“三线一单”成果转化、深化环评审批制度改革、优化环境监管执法等举措,进一步优化营商环境,拓宽企业帮扶渠道,真正为企业排忧解难,取得了积极成效。

      打好“组合拳” 为企业减负“松绑”

      “2022年,上同一个项目比上一年节省了近5000元的费用,编制环评报告也比上一年缩短一半时间。”巴彦淖尔经济技术开发区一建设项目负责人张先生说,“这得益于365体育投注实施工业园区环境影响区域评估成果应用的举措,在编制环评报告时可直接引用该成果中的有关内容,此举不仅节省费用,还大大缩短了编制时间。”

      “2022年3月初,我局就完成了全市各工业园区环境影响区域评估工作,在这之前,园区每个建设项目开展环评前,都要进行区域现状调查,如区域社会经济概况、自然地理状况、环境质量现状、生态状况及生态功能、环境敏感区、资源利用现状、环保基础设施建设及运行情况等。工业园区环境影响评估成果发布后,相关成果供入园建设单位共享使用,每个建设项目都可以在网上免费选用园区的区域评估成果。”市生态环境局环境影响评价与排放管理科科长乌吉模介绍,这在很大程度上解决了建设项目环评审批中评价事项多、耗时长、成本高等问题,对进一步提高环评审批效率、减轻企业负担、节约社会资源、加快项目落地意义重大。

      不仅如此,该局还持续强化“三线一单”成果落地应用工作,在建设项目环评审批中,严格落实生态环境分区管控及《365体育投注生态环境准入清单》要求,与各部门共享“三线一单”成果,为项目立项、编制国土空间规划、国土空间生态修复规划等方面提供重要参考依据。同时,对照生态环境准入要求,为建设单位提供项目前期方案论证、优化选址及选线的指导,谨防触碰法律底线。此外,还推出“建设项目‘三线一单’”管控单元查询服务,方便用户使用。

      做好“加减法” 按下优化营商环境“快进键”

      为积极优化生态环境领域营商环境,助力全市经济社会高质量发展,市生态环境局出台《365体育投注生态环境局进一步服务经济稳定增长工作方案》《365体育投注生态环境局关于从轻减轻和免除行政处罚的实施意见》,明确优化环评审批事项、智慧化精准监管等10个方面与企业生产生活息息相关的具体事项,规定了11项可以依法免于行政处罚,4项可以从轻、减轻处罚的情形。

      在优化环评审批办理流程、减少审批时限方面,该局将建设项目环境影响报告书、报告表审批时间分别由《建设项目环境保护管理条例》规定的60日、30日压缩到20个工作日、15个工作日。实行了行政审批“容缺办理”机制,对符合受理条件的项目,企业在主要资料齐全、次要资料暂缺的情况下,根据申请事项的条件分类,实行“容缺办理”。区分对待微、重环境违法行为,对部分首次发现且未造成严重危害的轻微违法行为,给予一定整改期限,并加强教育引导,积极探索推行从轻、减轻和不予行政处罚工作机制;对恶意违法行为进行严厉打击,坚决守住生态环境安全底线。

      该局还建立了全过程督查机制,对优化营商环境措施定期开展考核评价,纳入年底实绩考核,主动接受社会各界对优化营商环境工作的监督,并按有关规定严肃处理破坏营商环境问题。

      畅通绿色通道 让环评审批“上高速”

      该局全面实行企业承诺、后期补正、网上办理措施,环评报告网上接件,即报即审即评估,实现全程网上办理。对临时性医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目(包括临时性建设使用,临时性改扩建或转产等),豁免环境影响评价手续,创新排污许可证审核路径,优化排污许可证核发流程,有效确保企业依法排污和正常生产。

      “我们以问题为导向,聚焦重点、分类施策,从项目立项、选址、选线以及环评编制、审查评估等环节,主动服务提升重点项目环评审批效能,助推重点项目建设早落地、早见效,切实增强企业的获得感。”该局党组成员、副局长郭玉华说。2022年,市生态环境局不断畅通环评审批“绿色通道”,积极为重大基础设施、民生工程、重大产业布局等项目前移关口,延伸服务,难点堵点前置梳理,保障了项目少走弯路、顺利推进。同时,强力推进“五个大起底”行动,有力高效推动待补批项目环评审批手续,截至2022年12月13日,全市待补批项目环评办结率都实现了100%提前办结。

      该局还充分利用污染源过程行为分析系统、末端在线监测系统及视频监控,流域水质自动站、城区空气自动站等大数据高科技手段,进行“非现场”“不接触”“信息化”等执法智慧化精准监管,开展“送法规、送技术、送服务进企业”等活动,提高企业和园区的环境管理水平。

      政策好不好,企业和群众的获得感最重要。在政策设计上,市生态环境局将抓政策落地、确保惠及大众作为重要内容。要求相关科室列出清单、建立台账、加大推送,变“企业找政策”为“政策找企业”,推动优惠政策精准滴灌、直达快享。

      

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    • 来源:巴彦淖尔日报    编辑:张佳燕
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